伟德国际(bevictor·1946)源自英国区商务投资促进局党组成员、区商务投资服务中心主任陈金伟，区商务投资促进局流通业科负责人胡彬彬
大家好！推动消费品以旧换新，是党中央、国务院着眼高质量发展、构建新发展格局的重大决策。今年以来，茌平区坚决落实国家、省、市部署，将以旧换新作为激发内需、提升居民生活品质的重要抓手，取得阶段性成效。今天，重点介绍工作推进情况，解读市级政策加量实施具体安排，助力广大消费者和市场主体把握政策机遇。
我区将以旧换新政策作为惠民惠企工程，精心组织、多措并举，确保政策落地见效。
一是广泛动员参与，市场响应热烈。我们按市级统一部署，积极组织商贸主体参与，目前已有71家家电、18家3C数码、39家电动自行车、11家智能家居销售商家纳入政策范围，形成覆盖城乡的供给网络。截至目前，累计发放家电补贴2275万元，带动销售31118台；3C数码产品补贴656万元，带动销售17829台；电动自行车补贴168万元，带动销售3400台；智能家居补贴16.8万元，带动销售348万元，有效激活区域消费市场。
二是创新“五进”活动，政策宣传直达基层。我们积极开展以旧换新“五进”活动，通过设咨询台、发宣传页、现场讲解、上门“送新收旧”等方式，把政策和服务送到群众身边，破解农村地区交通不便、信息不畅难题。联合重点商贸企业推出“政企双补贴”，部分机型综合补贴比例达30%，营造良好消费氛围。
三是强化全程监管，保障市场规范有序。我们坚持激励与规范并重，严把商家准入资质关，专项开展“惠循环”平台操作培训，畅通投诉渠道，督促商家明码标价、诚信经营，严防“先涨价后打折”等变相违规行为，联合市场监管部门加强产品质量监督、检查，切实维护消费者权益。
近期，聊城市商务局发布关于加量实施汽车、家电、数码产品以旧换新政策的公告，我区将全力做好政策衔接与服务保障，确保“加量红包”精准落地。
汽车以旧换新方面，补贴标准不变，关键材料开具或取得日期须在2025年12月31日之前；消费者每日上午10:00可通过“惠循环”小程序领资格券，有效期15天，发放截止至12月31日；申请材料提交截止时间放宽至2026年1月10日24时。
家电数码产品以旧换新方面，补贴标准维持现行水平，消费者领取资格及核销使用截止日期均为2025年12月31日；补贴资格每日上午9:00发放，有效期72小时。
在此提醒，本次市级政策加量实施截至日期为2025年12月31日，请消费者关注时间节点，通过官方平台操作，商家需规范促销、清晰告知政策细节。
我们也注意到，工作推进中存在部分小微企业参与不足、回收处理体系待完善等问题。下一步，一是深化宣传，依托“五进”活动重点解读市级政策加量实施安排，加强乡镇、社区政策渗透，确保信息无死角。二是优化服务，常态化指导培训商家，鼓励创新服务模式，完善“送新收旧”一站式流程。三是协同发力，联合相关部门构建规范便捷的再生资源回收体系，打通“收旧”堵点。四是强化监管，持续监督商家经营行为，严厉打击违法违规行为，维护公平竞争的市场环境。
推动消费品以旧换新，既是促消费、稳增长的当下之策，也是惠民生、促绿色、谋发展的长远之举。区商务投资促进局将在区委、区政府的坚强领导和市商务局精心指导下，以务实过硬的工作作风、精准有力的工作举措，携手广大市场主体持续释放消费潜能，为全区经济社会高质量发展注入强劲动力。
刚才发布词中提到，茌平区在推动消费品以旧换新工作中开展了“五进”宣传活动，并取得了良好效果。请问，在面向农村地区开展工作时，具体遇到了哪些挑战？我们又是通过哪些方式来解决交旧不便、信息不畅等难题的？下一步在深化宣传、确保政策普惠方面还有哪些具体计划？
推动以旧换新政策惠及农村居民，是我们工作的重点。农村推进工作主要面临三方面挑战：一是信息触达“最后一公里”难题，部分农村居民尤其是老年人不熟悉数字化政策与线上申领流程；二是“交旧”不便，农村居住分散，废旧家电、电动车体积大、搬运难，自行运送成本高、意愿低；三是消费信任待建立，部分群众对政策真实性、补贴兑现存疑，更认可传统交易模式。
针对上述问题，我们采取“线上精准推送+线下贴身服务”组合拳破解。一是构建立体化宣传网络，线上联合运营商发送政策短信，依托镇村微信群、乡村大喇叭循环解读；线下组建政策宣讲小分队，深入大集、村头用方言和案例讲政策，发放图文并茂的“明白纸”，并在乡镇家电、电动车销售点设政策咨询服务点。二是创新“送新收旧一体化”模式，引导商家将服务延伸到村，“送新”上门同步免费“收旧”；对偏远村落，以乡镇为单位组织定期巡回集中收旧，同时简化“惠循环”平台操作，指导村民通过子女或村干部协助完成资格领取和核销。三是以点带面建立信任，严格监管商家，确保农村居民享受与城区同等的价格、补贴和售后。
下一步，我们将从三方面深化工作：一是开展“扫盲点”专项行动，对偏远自然村、老年人口集中居住区入户宣传，确保政策覆盖无死角；二是培养“乡村政策明白人”，每村培育1-2名熟悉政策的人员，建立长效服务机制；三是强化案例可视化宣传，制作短视频、海报，通过抖音、微信视频号、村级公告栏等渠道传播，激发群众换新意愿。
发布词中强调要“强化全程监管”，并提到联合市场监管部门加强产品质量监督。请问，在实际操作中，区商务局如何具体防止“先涨价后打折”等损害消费者权益的行为？对于回收的旧产品，如何确保其流向符合环保要求，避免造成二次污染或非法翻新再流入市场？
监管是政策公信力和可持续性的基础，我们构建了“事前承诺、事中监控、事后追溯、全程联动”的监管体系。
在防止价格欺诈方面，一是建立价格承诺与报备机制，参与商家需签署《诚信经营承诺书》，承诺活动期间产品价格不高于正常标价，并提交活动前价格记录备查；二是实施价格监测与市场巡查，专人不定期监测重点商家价格，联合市场监管部门明察暗访，对12315、12345渠道投诉接诉即查、快处快结；三是强化数据比对与舆情分析，依托“惠循环”平台数据，横向比对同款产品不同商家价格，纵向分析同一商家不同时段价格，异常波动立即调查，同时关注网络舆情主动介入；四是推行“明折明扣”消费指引，要求商家在醒目位置公示产品型号、原价、政府补贴、企业让利、最终支付价，确保消费透明。
在规范旧品回收处理方面，一是严格回收企业资质，要求销售商与具备合法资质的处理企业合作，会同生态环境、市场监管部门核查资质；二是推行“一机一码”信息关联，在“惠循环”平台登记旧品信息，与新品销售、消费者信息绑定，实现流向可追溯；三是加强联合执法与抽查，联合多部门建立信息共享和执法机制，不定期抽查旧品贮存点和拆解企业，严厉打击非法拆解、污染环境、翻新销售等行为；四是倡导绿色回收理念，宣传规范回收的环保意义，公布合规企业名单，鼓励群众监督举报。
当前市级政策加量实施期到12月31日截止，时间较为紧迫。请问，为了抓住最后的政策窗口期，进一步激发消费潜力，茌平区商务局将如何指导和督促参与商家优化服务、简化流程？同时，对于政策到期后，如何建立促消费的长效机制，保持消费市场的活力，是否有初步的考虑？
当前正值市级政策加量实施冲刺期，我们从“赋能商家”和“服务消费者”两端发力，打好冲刺组合拳。
对商家端，一是开展“收官战”专项培训，组织所有参与商家一线人员进行政策细则、平台操作再培训，确保人人都是“政策通”；二是推行“极简化”核销服务，要求商家设“以旧换新快捷通道”，配备专人协助消费者完成全流程操作，鼓励大型商家提供“线上下单、线验、送新收旧一站式”服务；三是发动年终主题促销，引导商家叠加厂企补贴与自身优惠，推出专属福利，营造消费氛围；四是建立“调度通报”机制，跟踪政策执行和投诉情况，及时解决商家操作难题。
对消费者端，一是推出“倒计时”提醒服务，通过媒体、公众号等高频次提醒截止日期；二是制作“一站式攻略”，以图文、短视频形式展示操作指南，全渠道分发；三是优化投诉响应机制，强化局专线和市长热线力量，实现咨询投诉“秒接、快处、速反馈”。
关于政策到期后的长效机制，我们已有初步谋划，核心是推动“政策驱动”转向“市场驱动+服务驱动”。一是推动以旧换新服务常态化，鼓励企业将“收旧”作为增值服务，建立长期回收抵扣机制，探索市场化二手流通和环保回收模式；二是打造区域消费品牌和节点，策划“乐购茌平”全年主题活动，围绕节假日开展促销，形成消费日历；三是优化消费载体与环境，引进新业态，支持商贸企业供应链下沉乡镇；四是固化监管机制，持续加强部门协同和市场监测，提振消费信心，释放消费引擎动力。